Menjual Eksotisme Latin: Mengapa Hollywood Harus Membayar Royalti pada Arwah Para Leluhur?

Evolusi hukum kekayaan intelektual global sedang menghadapi titik balik fundamental seiring dengan menguatnya tuntutan kedaulatan budaya dari masyarakat adat di seluruh Amerika Latin. Selama lebih dari satu abad, narasi visual, pola tekstil, dan kosmologi spiritual dari Amazon hingga Andes telah menjadi bahan baku utama bagi industri media dan fashion global tanpa adanya distribusi keuntungan yang adil kepada komunitas asal. Fenomena ini, yang sering disebut sebagai ekstraktivisme budaya, kini ditantang oleh konsep radikal: Pajak Reparasi Budaya atau Pajak Eksploitasi Eksotisme. Konsep ini melampaui sekadar perlindungan hak cipta konvensional dengan mengusulkan mekanisme fiskal di mana perusahaan global yang memperoleh nilai komersial dari elemen budaya Latin diwajibkan menyetor retribusi ke dana khusus untuk membiayai pendidikan seni tradisional di wilayah pedalaman.

Arsitektur Ekstraktivisme Budaya: Komodifikasi Identitas di Pasar Global

Ekstraktivisme budaya beroperasi melalui mekanisme di mana ekspresi budaya tradisional (Traditional Cultural Expressions/TCEs) dicabut dari konteks sosial dan spiritualnya untuk dikemas ulang sebagai produk konsumsi massal. Dalam industri fashion, motif-motif yang memiliki makna religius mendalam, seperti desain geometri suku Maya atau bordir Tenango dari Meksiko, sering kali muncul di atas panggung peragaan busana Paris atau New York tanpa izin tertulis dari komunitas pemiliknya. Data menunjukkan bahwa industri kreatif menyumbang sekitar 3,1% dari PDB global, namun negara-negara berkembang, termasuk di Amerika Latin, hanya menikmati sebagian kecil dari keuntungan tersebut karena dominasi perusahaan-perusahaan dari negara maju yang menguasai 95% ekspor layanan budaya.

Praktik ini menciptakan ketimpangan struktural di mana komunitas asli yang memelihara tradisi tersebut selama berabad-abad tetap berada dalam kemiskinan sistemik, sementara entitas korporat meraup keuntungan miliaran dolar. Di Amerika Latin, masyarakat adat memiliki kemungkinan 2,7 kali lebih besar untuk hidup dalam kemiskinan ekstrem dibandingkan populasi non-adat, sebuah kontradiksi tajam mengingat kontribusi estetika mereka terhadap citra global kawasan tersebut. Pajak Reparasi Budaya muncul sebagai instrumen untuk mengoreksi ketimpangan ini dengan memberlakukan biaya atas penggunaan “modal budaya” yang selama ini dianggap sebagai barang bebas di ranah publik.

Transformasi Hukum di Meksiko: Pionir Hak Kolektif dan Kedaulatan Budaya

Meksiko telah menetapkan standar baru dalam perlindungan warisan budaya melalui pengundangan Undang-Undang Federal untuk Perlindungan Warisan Budaya Masyarakat dan Komunitas Adat dan Afro-Meksiko pada tahun 2022. Undang-undang ini secara radikal menolak konsep Barat tentang kekayaan intelektual yang berbasis individu dan berdurasi terbatas. Sebagai gantinya, hukum ini mengakui hak kolektif yang tidak dapat dicabut (inalienable), tidak dapat disita (unseizable), dan tidak mengenal batas waktu (imprescriptible) atas warisan budaya mereka.

Salah satu aspek paling transformatif dari undang-undang ini adalah kewajiban bagi pihak ketiga, termasuk perusahaan media asing, untuk mendapatkan Persetujuan Bebas, Didahului, dan Diinformasikan (Free, Prior, and Informed Consent – FPIC) sebelum menggunakan elemen budaya apa pun. Pelanggaran terhadap ketentuan ini dapat berujung pada sanksi pidana, termasuk denda besar atau hukuman penjara, serta penyitaan produk dari peredaran. Mekanisme ini menciptakan dasar hukum bagi Pajak Reparasi Budaya, di mana “izin” komersial tidak lagi bersifat gratis, melainkan melalui perjanjian lisensi kolektif yang mencakup pembagian keuntungan yang adil.

Namun, implementasi hukum ini menghadapi tantangan besar dalam hal penegakan internasional. Meskipun Meksiko dapat menuntut brand di dalam wilayahnya, mencapai penegakan hukum terhadap perusahaan yang beroperasi di luar yurisdiksinya memerlukan kerja sama melalui instrumen internasional seperti WIPO. Pajak Reparasi Budaya diusulkan sebagai solusi praktis: retribusi yang dipungut di titik distribusi atau pemutaran konten di pasar Amerika Latin, memastikan bahwa setiap keuntungan yang dihasilkan di wilayah tersebut memberikan kontribusi kembali kepada arwah para leluhur melalui dukungan bagi generasi mendatang.

Studi Kasus Media: Paradoks Disney dan Industri Fashion dalam Representasi Budaya

Film Coco (2017) oleh Pixar/Disney menjadi titik sentral dalam diskusi mengenai batas antara apresiasi dan apropriasi. Di satu sisi, Disney melakukan upaya signifikan untuk mencapai literasi budaya dengan mempekerjakan konsultan budaya dan melakukan riset mendalam di Meksiko untuk memastikan akurasi visual dan naratif. Namun, kontroversi muncul di awal proyek ketika Disney mencoba mendaftarkan frasa “Día de los Muertos” sebagai merek dagang untuk merchandise film tersebut. Langkah ini dilihat sebagai upaya untuk memprivatisasi hari raya keagamaan dan budaya yang merupakan milik bersama seluruh bangsa Meksiko.

Analisis terhadap Coco menunjukkan betapa krusialnya hak moral dalam perlindungan budaya. Dalam plot film itu sendiri, pencurian lagu oleh Ernesto de la Cruz dari Hector Rivera menggambarkan bagaimana pencurian karya intelektual bukan hanya merugikan secara ekonomi, tetapi juga menghapus memori dan martabat sang pencipta asli. Di dunia nyata, meskipun Coco meningkatkan citra positif Meksiko secara global, sebagian besar keuntungan dari merchandise dan tiket mengalir ke Burbank, California, sementara komunitas-komunitas pengrajin yang tradisinya menjadi inspirasi film tersebut sering kali tidak menerima royalti langsung.

Dalam industri fashion, kasusnya sering kali lebih eksplisit dan merugikan. Brand seperti Isabel Marant telah dituduh menyalin bordir tradisional suku Mixe dari Oaxaca hampir secara identik tanpa memberikan kredit atau kompensasi. Praktik ini tidak hanya mencuri desain, tetapi juga menghancurkan pasar lokal bagi para pengrajin asli yang memproduksi karya tersebut secara manual dengan waktu berminggu-minggu, hanya untuk melihat versi massal diproduksi oleh brand global dengan harga yang sangat tinggi namun biaya produksi rendah.

Tabel: Konflik Apropriasi Budaya Terpilih di Amerika Latin

Mekanisme Pajak Eksploitasi Eksotisme: Dari Retribusi ke Revitalisasi

Pajak Reparasi Budaya diusulkan sebagai retribusi wajib bagi setiap entitas komersial asing yang menggunakan elemen visual, auditori, naratif, atau simbolis yang diidentifikasi sebagai bagian dari warisan budaya Amerika Latin yang dilindungi. Konsep ini didasarkan pada prinsip bahwa jika sebuah produk media atau fashion memperoleh nilai pasar dari “keunikan eksotis” suatu budaya, maka produk tersebut memiliki hutang ekonomi kepada komunitas yang telah melestarikan keunikan tersebut selama generasi-generasi.

Struktur Pengumpulan dan Pengelolaan Dana

Agar efektif, pajak ini harus dikelola melalui mekanisme yang transparan dan terdesentralisasi untuk menghindari birokrasi pemerintah pusat yang sering kali tidak efisien. Model yang diusulkan adalah pembentukan Dana Budaya Regional yang dikelola oleh badan independen dengan partisipasi langsung dari perwakilan masyarakat adat. Dana ini akan diisi melalui:

• Royalti Penggunaan: Persentase dari pendapatan bruto produk yang menggunakan elemen budaya Latin.
• Biaya Lisensi Kolektif: Pembayaran di muka untuk penggunaan elemen sakral atau yang memiliki nilai sejarah tinggi.
• Retribusi Konten Digital: Pajak kecil pada platform streaming atau media sosial yang memonetisasi konten berbasis estetika adat tanpa keterlibatan komunitas asal.

Pendapatan dari pajak ini secara eksklusif dialokasikan untuk mendanai sekolah seni tradisional, seperti Sekolah Lukis Amazon “Usko-Ayar” di Peru. Sekolah-sekolah ini berfungsi sebagai pusat dokumentasi flora, fauna, dan tradisi lisan, serta memberikan pendidikan gratis bagi pemuda setempat untuk memastikan bahwa pengetahuan tradisional tidak punah akibat tekanan modernisasi dan marginalisasi ekonomi.

Alokasi Dana untuk Infrastruktur Kebudayaan

Selain pendidikan, dana pajak ini juga dimaksudkan untuk membangun fasilitas budaya yang memadai di wilayah pedalaman Amazon dan Andes. Program Culture Builds Communities menunjukkan bahwa ketersediaan pusat budaya, museum komunitas, dan arsip digital sangat penting bagi revitalisasi identitas adat. Investasi ini membantu komunitas untuk beralih dari sekadar objek penelitian atau inspirasi menjadi subjek yang memiliki kedaulatan atas representasi dan masa depan ekonomi mereka sendiri.

Landasan Filosofis: Waktu Kolektif, Arwah Leluhur, dan Prinsip Resiprositas

Keadilan dalam Pajak Reparasi Budaya berakar pada pandangan dunia (kosmovisi) Amerika Latin yang sangat berbeda dengan sistem hukum Barat. Dalam hukum properti intelektual Barat, waktu bersifat linear dan kepemilikan bersifat individual; sebuah karya hanya dilindungi selama masa hidup penciptanya ditambah periode tertentu. Namun, dalam tradisi Andes dan Amazon, sebuah karya seni tidak pernah benar-benar “selesai” atau dimiliki oleh satu orang; ia adalah manifestasi dari “tangan leluhur” yang terus bekerja melalui generasi sekarang.

Konsep Ayni dan Keseimbangan Kosmik

Di wilayah Andes, prinsip Ayni atau resiprositas adalah fondasi dari seluruh interaksi sosial dan spiritual. Jika seseorang mengambil sesuatu dari alam atau dari komunitas, ia harus memberikan sesuatu kembali untuk menjaga keseimbangan. Ketika Hollywood atau rumah mode Paris mengambil motif yang telah dijaga selama ribuan tahun, mereka dianggap telah merusak keseimbangan ini karena melakukan pengambilan tanpa pemberian kembali. Pajak Reparasi Budaya, dalam konteks ini, bukan sekadar instrumen fiskal, melainkan tindakan restorasi spiritual untuk menghormati kontribusi para leluhur yang menciptakan keindahan tersebut.

Properti sebagai Amanah, Bukan Komoditas

Bagi masyarakat adat, elemen budaya sering kali dipandang sebagai amanah yang diberikan oleh roh pelindung atau dewa, seperti Pachamama (Ibu Bumi) atau para Apus (roh gunung). Oleh karena itu, penggunaan komersial elemen-elemen ini tanpa izin dianggap sebagai penodaan. Pajak yang dikenakan berfungsi untuk memastikan bahwa nilai ekonomi yang dihasilkan digunakan untuk menjaga “rumah” bagi roh-roh tersebut, yaitu lingkungan alam dan struktur sosial komunitas asalnya. Pendekatan ini menantang ide bahwa budaya adalah “ranah publik” yang bisa diakses siapa saja; sebaliknya, ia menegaskan bahwa setiap pengetahuan memiliki penjaga dan setiap penggunaan memiliki tanggung jawab.

Analisis Kontra: “Pajak Imajinasi” dan Risiko Isolasi Ekonomi

Meskipun bertujuan untuk keadilan, konsep pajak ini menghadapi kritik tajam dari para pelaku industri kreatif dan beberapa ekonom yang memperingatkan dampak yang tidak diinginkan. Kritik utama menyebut pajak ini sebagai “Pajak Imajinasi”, sebuah hambatan bagi kebebasan berekspresi dan inovasi lintas budaya yang selama ini telah memperkaya peradaban manusia.

Ancaman terhadap Promosi Budaya dan Pariwisata

Risiko terbesar dari pajak ini adalah potensi penghentian promosi budaya Amerika Latin oleh perusahaan global. Jika biaya dan risiko hukum untuk menggunakan latar belakang Latin menjadi terlalu tinggi, studio film atau desainer fashion mungkin akan memilih untuk beralih ke inspirasi budaya lain yang tidak memiliki regulasi ketat. Hal ini dapat menyebabkan penurunan visibilitas kawasan tersebut di panggung global, yang pada akhirnya memukul sektor pariwisata yang sangat bergantung pada citra budaya yang menarik. Pariwisata menyumbang 10% dari PDB Amerika Latin dan merupakan penyedia lapangan kerja utama bagi 24,6 juta orang; penurunan minat global akibat regulasi yang terlalu kaku dapat memperburuk kondisi ekonomi komunitas yang justru ingin dilindungi.

Kompleksitas Penentuan Otoritas dan Pembagian Keuntungan

Kritik lain berfokus pada kesulitan praktis dalam menentukan siapa yang berhak menerima pajak tersebut. Dalam banyak kasus, elemen budaya seperti motif bordir atau mitologi dimiliki oleh lebih dari satu komunitas atau tersebar di lintas batas negara (seperti budaya Maya yang mencakup Meksiko, Guatemala, dan Belize). Hal ini dapat memicu konflik internal antar komunitas mengenai siapa “pemilik sah” yang berhak memberikan izin atau menerima dana. Tanpa mekanisme penyelesaian sengketa yang kuat, pajak ini berisiko menciptakan perpecahan sosial daripada kemakmuran bersama.

Menuju Model Kolaborasi Baru: Perlindungan melalui Desain dan Keberlanjutan

Menanggapi dilema antara perlindungan dan promosi, muncul usulan untuk mengadopsi prinsip “Perlindungan Budaya melalui Desain” (Cultural Protection by Design). Prinsip ini mendorong perusahaan untuk mengintegrasikan etika dan penghormatan budaya sejak tahap awal perencanaan produk, bukan sebagai respons defensif setelah munculnya kontroversi hukum.

Strategi Berbagi Keuntungan yang Regeneratif

Masa depan hubungan antara industri global dan budaya Amerika Latin harus bergeser dari model ekstraktif ke model regeneratif. Pariwisata regeneratif, misalnya, tidak hanya berusaha meminimalkan dampak negatif tetapi secara aktif berkontribusi pada pemulihan warisan alam dan budaya. Perusahaan media dapat mengadopsi model serupa dengan:

• Kemitraan Produksi: Melibatkan pengrajin dan seniman lokal sebagai kontraktor resmi dalam pembuatan kostum film atau desain produk.
• Sistem Ketertelusuran Digital: Menggunakan teknologi blockchain untuk melacak asal-usul desain dan memastikan bahwa setiap penjualan menghasilkan mikroroyalti otomatis ke dana komunitas.
• Edukasi Konsumen: Menggunakan jangkauan pemasaran mereka untuk mendidik audiens tentang sejarah dan makna di balik simbol yang digunakan, sehingga meningkatkan nilai apresiasi budaya.

Model ini terinspirasi dari keberhasilan inisiatif seperti Xapiri Ground di Peru, yang membangun hubungan jangka panjang dengan komunitas Amazon melalui pembelian seni di muka dan dukungan finansial selama masa sulit, sambil menyediakan platform untuk pameran dan narasi yang dikendalikan oleh komunitas itu sendiri.

Diplomasi Kebudayaan dan Masa Depan Identitas Latin

Perdebatan mengenai Pajak Reparasi Budaya pada akhirnya adalah tentang kekuasaan dan pengakuan. Amerika Latin sedang menegaskan bahwa identitas budayanya bukanlah sumber daya alam mentah yang bisa diekstraksi secara cuma-cuma. Sebaliknya, identitas tersebut adalah aset intelektual dan spiritual yang harus dihargai. Meskipun kontroversial, dorongan untuk mengenakan pajak pada “eksploitasi eksotisme” telah memaksa industri global untuk berpikir ulang tentang cara mereka berinteraksi dengan sejarah dan manusia di balik motif-motif yang indah tersebut.

Keberhasilan transisi ini akan sangat bergantung pada kemampuan negara-negara di kawasan tersebut untuk menciptakan sistem hukum yang adil, transparan, dan tidak menghambat pertukaran budaya yang sehat. Dengan menyeimbangkan antara perlindungan hak kolektif leluhur dan kebutuhan akan kreativitas global, Amerika Latin dapat menjadi model bagi dunia dalam membangun ekonomi kreatif yang benar-benar adil dan berkelanjutan. Keadilan budaya bukan berarti menutup diri dari dunia, melainkan memastikan bahwa ketika dunia melihat ke arah Amazon atau Andes, mereka tidak hanya melihat “eksotisme”, tetapi juga mengakui kedaulatan manusia dan arwah leluhur yang menjaganya.

Sintesis dan Rekomendasi Kebijakan untuk Masa Depan

Sebagai kesimpulan, kebijakan mengenai Pajak Reparasi Budaya harus dipandang sebagai bagian dari strategi yang lebih luas untuk pemberdayaan masyarakat adat. Rekomendasi utama mencakup:

1. Harmonisasi Regional: Negara-negara Amerika Latin harus membentuk kerangka kerja bersama untuk menghindari kompetisi tarif pajak yang dapat merugikan satu sama lain dan memberikan kepastian hukum bagi perusahaan asing.
2. Keterlibatan Masyarakat Adat dalam Legislasi: Proses perancangan hukum harus melibatkan partisipasi langsung dari komunitas terdampak untuk menghindari konflik otoritas dalam pemberian izin.
3. Investasi pada Pendidikan dan Teknologi: Mengalokasikan dana pajak secara prioritas pada sekolah seni tradisional dan pengembangan platform digital yang memungkinkan komunitas untuk memasarkan karya mereka secara mandiri.
4. Audit Independen: Memastikan pengelolaan dana pajak dilakukan oleh lembaga pihak ketiga yang independen untuk menjamin transparansi dan mencegah korupsi.

Melalui pendekatan ini, Amerika Latin dapat mengubah tantangan apropriasi menjadi peluang reparasi, menciptakan masa depan di mana budaya dihargai bukan hanya karena keindahannya, tetapi juga karena martabat orang-orang yang melahirkannya. Keadilan bagi arwah leluhur adalah investasi terbaik bagi kemakmuran anak cucu mereka di masa depan.